LOS CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS ESTATALES EN EL MARCO DEL COVID-19 EN COLOMBIA
Resumen
Los contratos de prestación de servicios profesiones son una modalidad de contratación pública directa que solo pueden ser suspendidos por fuerza mayor, caso fortuito o interés público. En ese sentido, siendo el COVID-19 una pandemia que se reviste de las calidades para ser considerado un evento de fuerza mayor, se procedió a interpretar el contenido del Decreto Legislativo N° 491 de 2020, por medio del cual se decidió sobre la suspensión de los contratos de prestación de servicios estatales, encontrando que el mismo se ajusta al artículo 95 contenido en la Carta Política de 1991, que refiere el principio de solidaridad, el cual amerita su aplicación para conjurar la crisis de salud pública por el Coronavirus a la luz de derechos fundamentales, económicos y sociales, como la vida, la dignidad humana, el mínimo vital, la salud y el trabajo.
Citas
Agencia de Información Laboral. (2020). TIPS para la defensa laboral personal en tiempos del Coronavirus. Recuperado de: http://ail.ens.org.co/informe-especial/tips-parala-defensa-laboral-personal-en-tiempos-del-coronavirus/.
Asamblea Nacional Constituyente. (20 de Julio de 1991). Constitución Política de Colombia. Bogotá D.C., Colombia: Gaceta Constitucional No. 116 de 20 de julio de 1991. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html.
Bernal, C. (2005). El Derecho de los derechos. Bogotá D.C.: Universidad Externado de Colombia.
Cifuentes Muñoz, Eduardo. (2002). Los estados de excepción constitucional en Colombia. Ius et Praxis, 8(1), 117-146.https://dx.doi.org/10.4067/S0718-00122002000100009.
Congreso de la República de Colombia. (1994, 02 de junio). Ley 137 de 1994. Por el cual se reglamentan los Estados de Excepción en Colombia. Diario Oficial No. 41.379 de Junio 3 de 1994. Recuperado de: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0137_1994.html.
Congreso de la República de Colombia. (2007, 16 de julio). Ley 1150 de 2007. Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos. Diario Oficial 46691 de julio 16 de 2007. Recuperada de: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=25678.
Colombia Compra Eficiente. (2018). Concepto de suspensión de contrato de prestación de servicios profesionales. Recuperado de: https://sintesis.colombiacompra.gov.co/documento/4201814000004346-suspensi%C3%B3n-de-contrato-de-prestaci%C3%B3n-de-servicios-profesionales.
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo-Sección Tercera-Subsección A. (2012). Sentencia 1996-07799-01 del 11 de abril de 2012. Exp. 17434. CP. Carlos Alberto Zambrano Barrera.
Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil. (2016). Sentencia 2016-00001-00. Exp. 2278. CP. Germán Bula Escobar (E).
Corte Constitucional, Sala Plena. (2012). Sentencia C-288 del 18 de abril de 2012. Exp. D-8690. MP. Luis Ernesto Vargas Silva.
Corte Constitucional, Sala Plena. (2016). Sentencia SU-449 del 22 de agosto de 2016. Exp. T- 5.380.986. MP. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub.
El Colombiano. (07 de marzo de 2020). Llegó el Coronavirus a Colombia ¿Ahora qué? Disponible en: https://www.elcolombiano.com/coronavirus-en-colombia-contrael-miedo/llego-el-coronavirus-a-colombia-ahoraque-JB12578742.
Ivanega, M. (2013). Instituciones de Derecho Administrativo. Bogotá D.C: Universidad Externado de Colombia.
Hernández, R. (2014). Metodología de la Investigación. México D.F: Mc Graw Hill.
Ministerio de Justicia y del Derecho de la República de Colombia. (2020). Decreto Legislativo 491 del 28 de marzo de 2020. Por el cual se adoptan medidas de urgencia para garantizar la atención y la prestación de los servicios por parte de las autoridades públicas y los particulares que cumplan funciones públicas y se toman medidas para la protección laboral y de los contratistas de prestación de servicios de las entidades públicas, en el marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica. Recuperado de:file:///C:/Users/Sergio%20Mondragon/Downloads/Decreto-491-28-marzo-2020.pdf.
Ministerio de Transporte de la República de Colombia. (2020). Decreto 482 del 26 de marzo de 2020. Por el cual se dictan medidas sobre la prestación del servicio público de transporte y su infraestructura, dentro del Estado de Emergencia, Económica, Social y Ecológica Recuperado de: https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20482%20DEL%2026%20DE%20MARZO%20DE%202020.pdf.
Ministerio del Interior de la República de Colombia. (2020). Decreto 457 del 22 de marzo de 2020. Por el cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público. Recuperado de: https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20457%20DEL%2022%20DE%20MARZO%20DE%202020.pdf.
Ministerio de Salud y de la Protección Social de la República de Colombia. (2020). Nuevo Coronavirus COVID-19. Recuperado de: https://www.minsalud.gov.co/portada-covid-19.html.
Mondragón, S., Barreiro, J., Flórez, M. (2019). El Principio del Juez Natural en los Regímenes Disciplinarios aplicables al interior de las Entidades Públicas y Privadas en Colombia. En Chirinos, Ramírez, Godínez, Barbera y Coromoto (Ed.) Tendencias en la Investigación Universitaria (Una Visión desde Latinoamérica). Santa Ana de Coro: Fondo Editorial Universitario Servando Garcés de la Universidad Politécnica Territorial de Falcón Alonso Gamero.
Muñoz, C. (2020, 28 de marzo). ¿Eres contratista en una ESE? Esto se definió hoy. Recuperado de: https://consultorsalud.com/eres-contratista-en-una-ese-esto-se-definiohoy/Organización Panamericana de la Salud. (2020). La OMS caracteriza a COVID-19 como una pandemia. Disponible en: https://www.paho.org/hq/index.php?option=com_content&view=article&id=15756:la-oms-caracteriza-a-covid-19-como-unapandemia&catid=740〈=es&Itemid=1926.
Palacio, J. (2010). La Contratación de las Entidades Estatales. Medellín: Librería Jurídica Sánchez R. Ltda.
Presidencia de la República de Colombia. (2020). Decreto 417 del 17 de marzo de 2020. Por el cual se declara un Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el Territorio Nacional. Recuperado de: https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20417%20DEL%2017%20DE%20MARZO%20DE%pdf.
Roa, D. (2020). Responsabilidad disciplinaria de los supervisores de contratos estatales en época de COVID-19: Especial referencia a los contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión. Recuperado de: davidroasalguero.com/responsabilidad-disciplinaria-de-los-supervisores-de-contratos-estatales-en-epoca-de-covid-19/
Rodríguez, A. (2016, 9 de noviembre). Teoría General del Contrato. Recuperado de: https://www.dyrabogados.com/teoria-general-del-contrato/
